2023年3月11日西安甲流最新消息：西安發(fā)布流感大流行應急預案 共設4個應急響應等級
《西安市流感大流行應急預案》公開發(fā)布（央廣網(wǎng)發(fā) 西安市政府官網(wǎng)截圖）
應急預案根據(jù)新型（或新亞型）流感病毒毒株或重現(xiàn)舊亞型毒株（以下簡稱新型流感病毒）的波及范圍和危害程度，將流感大流行的應對過程劃分為3個階段，即應對準備階段、應急響應階段、恢復評估階段。
此外，西安市將應急響應階段按響應程度由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級4個級別。Ⅳ級和Ⅲ級響應的主要目標是將新型流感病毒遏制在有限范圍內(nèi)或者延緩其傳播，Ⅱ級和Ⅰ級響應的主要目標是減輕流感大流行對公眾健康和經(jīng)濟社會發(fā)展造成的危害。
Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級4個級別的應急響應措施具體為：
Ⅳ級響應
在應對準備階段的工作基礎上，西安市應急指揮部和各區(qū)縣政府（開發(fā)區(qū)管委會）采取以下應急響應措施：
（1）西安市衛(wèi)生健康委組織相關專家開展西安市流感大流行危險性評估工作。
（2）西安市衛(wèi)生健康委組織擬定應對流感大流行的健康教育內(nèi)容和提綱，市委宣傳部、市教育局、市文化旅游局等部門配合開展各類宣傳教育活動，引導公眾保持健康心態(tài)，增強自我防護意識。
（3）西安市衛(wèi)生健康委、市人社局、市公安局、市民政局等部門加強流動人口管理，配合開展流動人口疾病監(jiān)測。
（4）全市各級醫(yī)療機構和疾病預防控制機構強化流感樣病例、人禽流感醫(yī)學觀察病例、人禽流感疑似病例、不明原因肺炎病例監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告新型流感病毒所致的人間或動物疫情，強化對流感病毒流行相關異常事件的報告。
（5）出入境檢驗檢疫機構對來自疫情發(fā)生國家和地區(qū)的人員及物資加強檢驗檢疫工作，及時發(fā)現(xiàn)、報告和移交可疑病例，及時發(fā)現(xiàn)、報告和處置受污染物資。
（6）加強季節(jié)性流感疫苗接種，根據(jù)可使用疫苗的數(shù)量，優(yōu)先為老年人群，慢性病患者及體弱多病者，醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員，小學生和幼兒園兒童，養(yǎng)老院、老年人護理中心、托幼機構的工作人員，服務行業(yè)從業(yè)人員，經(jīng)常外出旅行者等人群提供免疫接種。
（7）若新型流感病毒可能來自于某種動物宿主，西安市資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市城管局和出入境檢驗檢疫機構等部門按照職責分工，加強對宿主動物及其產(chǎn)品交易、進出口以及相關場所的監(jiān)測和管理。必要時，在特定范圍內(nèi)限制相關動物及其產(chǎn)品交易或撲殺相關動物。
Ⅲ級響應
在Ⅳ級響應基礎上，重點采取以下應急響應措施：
（1）西安市衛(wèi)生健康委落實定點醫(yī)療機構，開展病人救治工作，并做好院內(nèi)感染控制工作；組織指導各級醫(yī)療機構和疾病預防控制機構增加監(jiān)測頻率，擴大監(jiān)測覆蓋面，及時發(fā)現(xiàn)和排查疑似病例，特別是加強對不明原因肺炎及人禽流感醫(yī)學觀察病例的監(jiān)測。
（2）有關區(qū)縣政府（開發(fā)區(qū)管委會）落實隔離和醫(yī)學觀察場所，開展病例及其密切接觸者的追蹤和管理，為病例和醫(yī)學觀察對象提供生活保障。
（3）各區(qū)縣政府（開發(fā)區(qū)管委會）組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生服務機構對來自疫情發(fā)生地的人員進行健康隨訪，每日向轄區(qū)疾病預防控制機構報告健康狀況，對體溫≥38℃、具有流感樣病例癥狀者進行醫(yī)學觀察。對疑似病例立即送指定醫(yī)院進一步明確診斷，并報告轄區(qū)疾病預防控制機構。
（4）民航、鐵路、公路管理部門對來自疫情發(fā)生地的人員實施交通檢疫措施，測量體溫，對體溫≥38℃、具有流感樣病例癥狀者進行醫(yī)學觀察。對疑似病例立即送指定醫(yī)院進一步明確診斷，并報告轄區(qū)疾病預防控制機構。
（5）西安市衛(wèi)生健康委加強與市教育局、市文化旅游局、出入境檢驗檢疫機構等有關部門的聯(lián)系，建立通暢的信息溝通機制，每日通報信息，及時掌握西安市及周邊地區(qū)相關疫情的動態(tài)。
Ⅱ級響應
在Ⅲ級響應基礎上，重點采取以下應急響應措施：
（1）西安市應急指揮部根據(jù)疫情形勢變化，組織開展醫(yī)療資源與應急物資的需求評估，根據(jù)需求評估情況組織有關部門落實應急物資的儲備和調(diào)運；組織集中優(yōu)勢醫(yī)療資源，加強重癥救治，降低病死率，并做好大規(guī)模救治患者的準備；參照世界衛(wèi)生組織新亞型流感疫苗接種的原則，組織實施新亞型疫苗接種工作。
（2）西安市應急指揮部根據(jù)實際情況，組建綜合協(xié)調(diào)、衛(wèi)生防治、社會管控、醫(yī)療物資保障、生活物資保障、輿情管控等應急工作組，協(xié)同開展應急處置工作。
（3）充分利用現(xiàn)代信息技術和大數(shù)據(jù)等技術手段，對從疫區(qū)來西安市人員、疑似病例密切接觸人員、疑似病例、確診病例精準高效開展流行病學調(diào)查、傳染源追溯、密切接觸者追蹤等工作，為疾病監(jiān)測和預防控制措施提供依據(jù)。
（4）各區(qū)縣政府（開發(fā)區(qū)管委會）組織落實疫區(qū)來西安市人員、疑似病例密切接觸人員的居家觀察、預防性投藥等措施；為疫情防治一線工作人員提供相對集中、便于隔離的居住場所，并給予預防性投藥。
（5）適時采取“臨時社會面管控”措施，在盡量不影響社會正常生產(chǎn)生活秩序的前提下，減少人員流動，降低交叉感染風險，有效防止疫情擴散，必要時，在疫情暴發(fā)和流行地區(qū)依法采取停工、停業(yè)、停市、停課，限制或者停止使用有關公共場所，限制或禁止開展人群聚集活動及可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動等措施；保證關鍵部門、關鍵崗位的正常運轉，確保水、電、氣、糧、油等生活資源供給和生活必需品的供應；優(yōu)先保障疫情防控物資運輸；加強市場監(jiān)督管理，維護市場秩序，保持物價基本穩(wěn)定。
（6）加強疫情、輿情、社情收集研判，及時主動回應社會關切，加強權威信息發(fā)布和正面輿論引導，有效管控負面信息，疏導社會恐慌情緒。
（7）各級疾病控制機構加強全市學校、托幼機構、工地等人群聚集重點單位和場所的疫情監(jiān)測，實行疫情日報告制度；指導相關部門對公共場所、交通工具實施預防性消毒措施。
（8）醫(yī)療機構強化預檢分診工作，配備專業(yè)人員，對發(fā)熱病人進行甄別和鑒別診斷，對疑似病例及時進行隔離和報告。
（9）全市各級各部門（單位）要及時了解流感疫情的相關信息，嚴格控制聚集性活動，并加強對職工的健康教育。
Ⅰ級響應
在Ⅱ級響應基礎上，西安市市應急指揮部在市委、市政府的領導下，接受上級應急指揮機構的指揮部署與業(yè)務指導，落實屬地處置責任，采取以下應急響應措施：
（1）動員全社會全面投入流感大流行的防控工作，并對全市衛(wèi)生應急資源實施統(tǒng)一管理和調(diào)配。全市各級各部門按照市應急指揮部的部署落實各項疫情防控措施。
（2）各區(qū)縣政府（開發(fā)區(qū)管委會）做好對疫點（區(qū)）及公共場所的隔離、控制，做好后勤保障，穩(wěn)定群眾情緒。
（3）強化全市疫情報告網(wǎng)絡，逐級迅速準確報告疫情。充實流行病學調(diào)查隊伍，擴大監(jiān)測范圍。重點收集和報告流感樣病例就診數(shù)、住院病例數(shù)、重癥病例數(shù)和死亡病例數(shù)。為掌握疫情進展、疾病嚴重程度以及醫(yī)療救治、疫苗和藥物合理使用提供決策信息和依據(jù)。
（4）持續(xù)評估醫(yī)療負荷，及時調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強重癥病例救治；當疫情普遍流行時，可開放綜合醫(yī)院以及基層醫(yī)療機構，收治可疑病例；在收治病房資源不足的情況下，可調(diào)劑公共場所作為臨時收治場所；保障應急狀態(tài)下的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，確保其他急危重癥患者、需要維持定期治療的患者以及孕產(chǎn)婦、兒童、老年人等重點人群的基本醫(yī)療服務需求。
（5）根據(jù)流感大流行在西安市的波及范圍及嚴重程度，實施疫區(qū)封鎖、交通檢疫、停產(chǎn)、停業(yè)等措施。
（6）征用賓館、飯店、招待所、體育場館等社會資源，建立和啟動臨時醫(yī)療救治點。
（7）各級各類學校及托幼園所停課，并跟蹤學生和幼兒健康狀況。
（8）停止各種人群聚集性活動，關閉商場、劇場、影院、圖書館、博物館、旅游景點等人員密集場所。
（9）依法制定旅游限制措施，加強流動人口管理，勸阻群眾非必要的出行。
（10）密切關注疫情期間社會動態(tài)，及時依法處置與疫情有關的社會治安突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定。
（11）開展積極有效的社會動員，全面落實社會防控措施，維護正常的社會生產(chǎn)生活秩序。
（12）當流感大流行事態(tài)進一步擴大，超出市應急指揮部處置能力時，及時向上級應急指揮機構提出請求支援的意見建議。必要時，強化組織領導，組建以市委、市政府主要領導為指揮長的應急指揮機構，組織調(diào)動全市各方面資源共同參與流感大流行的應急處置工作。
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