作者 董揚(yáng) 中國(guó)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟理事長(zhǎng)、中國(guó)汽車芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟聯(lián)席理事長(zhǎng)xD3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

前不久，廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪在重慶一個(gè)論壇提出“要正視新能源汽車‘過(guò)快發(fā)展’帶來(lái)的隱憂”，并建議“要切實(shí)研究推動(dòng)‘油電同權(quán)’措施，支持傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，均衡新能源與燃油車發(fā)展節(jié)奏”。“油電同權(quán)”的話題，也因此再次引起比較熱烈的討論。xD3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

所謂“油電同權(quán)”，是指對(duì)于電動(dòng)汽車稅收優(yōu)惠和使用便利政策逐步降低，直至完全取消，從而將電動(dòng)汽車和燃油汽車完全同等對(duì)待。xD3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

首先，簡(jiǎn)單追溯一下，為什么要發(fā)展電動(dòng)汽車，為什么要給電動(dòng)汽車優(yōu)惠政策。那是因?yàn)槿驕p碳的目標(biāo)和能源革命的需要；是因?yàn)樵诋a(chǎn)業(yè)化的初期，電動(dòng)汽車成本高，使用不方便，需要有明確的優(yōu)惠政策推動(dòng)市場(chǎng)化發(fā)展。xD3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

其次，對(duì)于電動(dòng)汽車的優(yōu)惠政策，各國(guó)相類似，主要包括財(cái)政補(bǔ)貼(有些國(guó)家以稅收抵扣的形式體現(xiàn))、稅收減免、使用費(fèi)用減免(過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、停車費(fèi))和使用便利性(限行區(qū)域允許行駛，在中國(guó)還包括限購(gòu)城市準(zhǔn)購(gòu)和不限行)。所不同的是，中國(guó)有體制優(yōu)勢(shì)，國(guó)家規(guī)劃一張藍(lán)圖繪到底(不像美國(guó)那樣變來(lái)變?nèi)?，促進(jìn)政策比較全面，各行業(yè)共同努力，全國(guó)人民對(duì)于促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)業(yè)變革也更加支持，所以中國(guó)取得了舉世矚目的成果。xD3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

再次，各項(xiàng)優(yōu)惠政策的執(zhí)行時(shí)長(zhǎng)，是根據(jù)電動(dòng)汽車的競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)而梯次減弱或取消，直至電動(dòng)汽車與傳統(tǒng)燃油汽車有同等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前中國(guó)的財(cái)政補(bǔ)貼已完全取消，主要稅收優(yōu)惠是車購(gòu)稅，至2025年底前免收，而后到2027年底前減半。另外，數(shù)額較小的車船使用稅，相信也會(huì)與車購(gòu)稅基本同步。目前，海南省正在公示收取電動(dòng)車養(yǎng)路費(fèi)的辦法。xD3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

最后，中國(guó)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021－2035年)》提出的目標(biāo)是，到2025年，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)15年的持續(xù)努力，我國(guó)新能源汽車核心技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，質(zhì)量品牌具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化，純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛的主流。20%左右目標(biāo)是疫情期間調(diào)低了的，目前已提前實(shí)現(xiàn)，2035年是要到50%。但是發(fā)展電動(dòng)汽車，并不需要禁止內(nèi)燃機(jī)汽車。因?yàn)閺募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，發(fā)展電動(dòng)汽車是大方向。最近，歐盟和美國(guó)由于尚未建立具有競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)和充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較慢，適當(dāng)放慢了電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的步驟，但大趨勢(shì)不會(huì)變。xD3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

此外，在電動(dòng)化轉(zhuǎn)型中，不僅要發(fā)展純電動(dòng)汽車，也要發(fā)展混合動(dòng)力電動(dòng)汽車，在特定細(xì)分市場(chǎng)，應(yīng)該允許內(nèi)燃機(jī)汽車生產(chǎn)使用。市場(chǎng)多元化，更有利于能源結(jié)構(gòu)的安全，以及滿足不同地區(qū)需要。這不影響全球減碳和能源轉(zhuǎn)型大局，并且對(duì)全社會(huì)有利。xD3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

總而言之，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的目的是社會(huì)進(jìn)步與人民幸福，對(duì)于技術(shù)路線，應(yīng)該讓市場(chǎng)去選擇。xD3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

反觀曾慶洪在重慶論壇演講中提到的“油電同權(quán)”，是指純電動(dòng)汽車(不含混合動(dòng)力、插電式和增程式電動(dòng)汽車)在市場(chǎng)占50%以后，研究這一課題。而根據(jù)現(xiàn)在電動(dòng)汽車的發(fā)展測(cè)算，這個(gè)目標(biāo)應(yīng)該在2030年以后實(shí)現(xiàn)。這并不超出行業(yè)多數(shù)專家的預(yù)測(cè)，引起輿論熱議也許有誤會(huì)的成分。xD3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)