若把杭州比作家,1262.4萬杭州市民都是這個(gè)家的成員,我們年齡不同、職業(yè)不同、訴求也不同,但我們的目標(biāo)一樣,那就是把這個(gè)“家”建設(shè)得更溫馨、更宜居、更國際化。在這個(gè)過程中,溝通異常重要。
杭州是一座善溝通的城市。近年來,在市委辦公廳、市委宣傳部等部門的指導(dǎo)下,杭州市民意互動(dòng)研究中心、《杭州》雜志社、都市快報(bào)、橙柿互動(dòng)等通過不同方式搭建起眾多溝通黨委政府和市民百姓的橋梁。
在杭州,人民群眾參與杭州城市治理的渠道不僅形式多樣,而且便捷通暢,有黨政機(jī)關(guān)設(shè)立的“12345市長熱線”“公述民評(píng)”,有人大政協(xié)創(chuàng)設(shè)的“街道居民議事會(huì)”“政協(xié)委員工作站”,還有媒體牽頭設(shè)立的“我們圓桌會(huì)”“杭網(wǎng)議事廳”“今日關(guān)注”“橙柿直通車”……
這些渠道為市民群眾反映糟心事、煩心事、操心事提供了路徑,也讓社會(huì)各界充分表達(dá),充分溝通,共同協(xié)商,尋求最優(yōu)解,也讓各級(jí)黨政部門能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握民生動(dòng)態(tài),回應(yīng)民生訴求,在一點(diǎn)一滴中構(gòu)筑我們的美好家園。
1
12345,有事找政府
1999年4月的一天,杭州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)走訪調(diào)研時(shí),一位居民直言,市政府聯(lián)系渠道不夠暢通,有事找不到人。
沒想到,正是這番話,引出了后來傳遍全國的一串?dāng)?shù)字——12345。
當(dāng)年6月15日,杭州在全國第一個(gè)開通12345市長熱線電話,搭建起一個(gè)黨委政府與市民群眾的溝通服務(wù)平臺(tái)。
為什么選“12345”這個(gè)號(hào)碼?據(jù)說這肇始于一位“記不住號(hào)碼”的杭州阿姨,杭州將計(jì)就“記”,就用最簡單易記的一串?dāng)?shù)字作為熱線電話號(hào)碼。
26年過去了,如今“12345,有事找政府”,成了杭州市民的一種生活習(xí)慣,也是很多市民聽過的最暖心的一句話。
2
85100000
1999年,《都市快報(bào)》創(chuàng)刊,同一天,都市快報(bào)85100000新聞熱線誕生。
這條熱線24小時(shí)全天候開通,向讀者做出“你有事找快報(bào)、撥我要五個(gè)靈(反應(yīng)靈、信息靈、服務(wù)靈、投訴靈、答謝靈,取85100000的諧音)”承諾。高峰時(shí)段,平均每天接聽來電500余個(gè),17個(gè)人24小時(shí)輪值。
杭州游客從馬來西亞的海上來電:船壞了,我們被困住了,怎么辦?85100000馬上聯(lián)系了中國外交部領(lǐng)事司,協(xié)助當(dāng)?shù)睾J虏块T營救回到岸上。
“最美媽媽吳菊萍”雙手接住10樓墜下的女孩,也是經(jīng)85100000熱線的最先報(bào)道和之后的連續(xù)報(bào)道,溫暖全社會(huì)。
85100000逐漸成為都市快報(bào)與杭州市民百姓溝通的民心熱線。
3
眾人的事由眾人商量
2005年1月4日,新年第一個(gè)工作日。下午3時(shí),時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平來到余杭區(qū)小古城村,鼓勵(lì)村民說:“村里的事情大家商量著辦,做得很好。”
20年來,小古城村通過建立書記直通卡、民情懇談會(huì)以及走村入戶等機(jī)制,廣泛匯集了民情民意,進(jìn)一步暢通了基層民主的溝通渠道。
后來村里又提出了“四議工作法”,即“議什么、誰來議、怎么議、議的效力”,不斷更新徑山探索民主協(xié)商新模式。
“一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園!毖巯拢氨娙说氖虑橛杀娙松塘俊币炎叱鲂」懦谴,走入余杭的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村莊社區(qū),形成了“蘭坪說事”“八仙薈”“溪微議事會(huì)”“田頭協(xié)商”等基層溝通協(xié)商品牌矩陣。
4
四問四權(quán)
四問,即問情于民、問需于民、問計(jì)于民、問績于民,四權(quán),即保障群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
“四問四權(quán)”最早可以追溯到2008年,當(dāng)時(shí)杭州為了破解庭院改善過程中存在的困難,依靠群眾力量,發(fā)揮群眾智慧,在庭院改善工程實(shí)施的全過程中,建立起以“四問四權(quán)”為核心的“民主促民生”制度機(jī)制。
市民是城市的主人,他們最了解城市缺什么、需什么,最清楚該補(bǔ)什么、該做什么!八膯査臋(quán)”,讓市民愿表達(dá),溝通有渠道,反映有回應(yīng),形成溝通、協(xié)商、解決、回應(yīng)的閉環(huán),逐步探索中國特色的民主治理之路。
5
公述民評(píng)
傾聽群眾的心聲,直面群眾的提問。
2009年,“公述民評(píng)”電視問政活動(dòng)與廣大市民見面。
這檔欄目把市直部門和區(qū)、縣(市)主要分管領(lǐng)導(dǎo)與市民代表、專家代表請(qǐng)到舞臺(tái)上,直面問題癥結(jié),面對(duì)面溝通協(xié)商。問政過程全程電視直播,針對(duì)各部門的表現(xiàn),老百姓現(xiàn)場打分,讓臺(tái)上臺(tái)下不少部門負(fù)責(zé)人如坐針氈。
17年來,“公述民評(píng)”組織開展了約70場面對(duì)面問政活動(dòng),推動(dòng)解決數(shù)百件老百姓急難愁盼的民生實(shí)事,聯(lián)動(dòng)解決老百姓家門口的小事不計(jì)其數(shù),推動(dòng)共建共治共享理念深入人心。
6
“湖濱晴雨”工作室
位于上城區(qū)羊血弄10號(hào)的“湖濱晴雨”工作室,成立于2009年,是全國第一個(gè)綜合性“民主促民生”社區(qū)互動(dòng)平臺(tái)。
“亂停車現(xiàn)象屢禁不絕,能不能設(shè)立禁停區(qū)?”“市民下公交直接橫穿馬路到對(duì)面買菜,能不能設(shè)置個(gè)紅綠燈?”“垃圾分類能不能實(shí)名制?”……
工作室的民情觀察員,上至耄耋老人,下至90后,他們走街串巷,關(guān)注百姓身邊事,為基層治理“問診”“支招”,助力提升城市治理水平。
7
我們圓桌會(huì)
《我們圓桌會(huì)》是杭州電視臺(tái)綜合頻道的一檔溝通談話類欄目,“我們”代表著城市中的每一個(gè)人,“圓桌”意味著民主、平等與協(xié)商交流。
這檔欄目秉承民主促民生的理念,就城市共同關(guān)注的話題,邀請(qǐng)專家、官員、市民等社會(huì)各界代表共聚一“桌”,對(duì)話、溝通、協(xié)商,搭建了一個(gè)公眾參與城市管理的平臺(tái)。
8 橙柿直通車
生活因溫暖而美好,城市因溝通而和諧。
繼“你有事找快報(bào)、撥我要五個(gè)靈”85100000之后,2018年起,都市快報(bào)推出“問計(jì)于民”欄目,探索民意收集、梳理、核實(shí)、報(bào)道、反饋的閉環(huán)機(jī)制。
此后,“問計(jì)于民”升級(jí)為“橙柿直通車”,先后接入杭州城市大腦,加入杭州市“1+X民意互動(dòng)平臺(tái)”,被列為杭州市首席黨端。
從幫助市民解決急難愁盼,到為黨代會(huì)、“十四五”、亞運(yùn)會(huì)獻(xiàn)一計(jì);從打造線上杭州第一民意互動(dòng)收集平臺(tái),到探索推出線下民主協(xié)商新機(jī)制,橙柿直通車不斷拓寬溝通渠道,搭建各方溝通平臺(tái),積極融入城市治理。
10
陽臺(tái)協(xié)商會(huì)
2024年4月,杭州市政協(xié)辦公廳、都市快報(bào)、橙柿互動(dòng)聯(lián)合推出“橙柿·陽臺(tái)協(xié)商會(huì)”欄目。
陽臺(tái),代表這是一個(gè)開放包容的公共平臺(tái),大家可以“打開天窗說亮話”,也代表著活動(dòng)舉辦地點(diǎn)“城市陽臺(tái)”。
協(xié)商會(huì),是這個(gè)欄目的主要形式,通過政府部門、政協(xié)委員、專家學(xué)者、媒體代表、市民代表等面對(duì)面溝通交流、增進(jìn)相互了解、尋求解決辦法。
截至目前,欄目已圍繞西湖景區(qū)治堵、小區(qū)樹木修剪、科技助老等熱點(diǎn)問題,開展11期系列協(xié)商活動(dòng),推動(dòng)問題逐步得到解決,助力杭州打造善溝通城市。
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