新華報業(yè)·新江蘇訊 （記者 方思偉） 5月27日，省十四屆人大常委會第九次會議審議了《江蘇省林業(yè)有害生物防治條例（草案）》，從預防、檢疫、除治、監(jiān)督保障、法律責任等方面，進一步加強林業(yè)有害生物安全風險防治和治理體系建設，為全省林業(yè)高質量發(fā)展提供法治保障。FVR新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

江蘇作為全國種苗花木生產(chǎn)大省、板材和木質包裝材料生產(chǎn)消耗大省以及進口木材重要集散地，林業(yè)有害生物種類多、分布廣、危害重�！督K省林業(yè)有害生物防控辦法》頒布實施已近10年，為加強防治工作發(fā)揮了重要作用，但在預防、檢疫、除治、監(jiān)督保護、法律責任等方面與新形勢新要求還有不相適應的地方。條例將政府規(guī)章上升為地方性法規(guī)，并將我省行之有效的實踐經(jīng)驗以法規(guī)制度形式固化下來，通過地方性法規(guī)對法律、行政法規(guī)進行細化落實。FVR新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

《條例（草案）》從三方面對林業(yè)有害生物防治職責進行了明確。地方各級人民政府治理職責方面，規(guī)定縣級以上地方人民政府應當加強組織領導，重大林業(yè)有害生物災害防治和突發(fā)林業(yè)有害生物事件應對實行地方人民政府負責制，建立重大林業(yè)有害生物防治目標責任制。部門職責方面，規(guī)定林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物防治工作，各有關部門按照各自職責協(xié)同配合；同時會同住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等部門對在相關工程中落實林業(yè)有害生物防治措施情況進行監(jiān)督檢查。針對林業(yè)有害生物發(fā)生具有擴散性特點，規(guī)定發(fā)生跨行政區(qū)域林業(yè)有害生物災害時，毗鄰地區(qū)地方人民政府、林業(yè)主管部門應當加強協(xié)作配合，建立跨區(qū)域林業(yè)有害生物災害聯(lián)防聯(lián)治機制。林業(yè)經(jīng)營者、管理者主體責任方面，規(guī)定要依法做好林業(yè)有害生物除治，并接受林業(yè)主管部門技術指導。FVR新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

法律責任方面，《條例（草案）》進一步細化《植物檢疫條例》罰款額度，對擅自飼養(yǎng)、繁育、種植、交換和買賣檢疫性、危險性林業(yè)有害生物等相關行為設置了行政處罰。同時，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，對行政法規(guī)未作出行政處罰規(guī)定的違法行為，如對有關單位和個人在實施造林撫育、道路和河道沿線綠化等工程時，未將林業(yè)有害生物防治內(nèi)容納入規(guī)劃方案，或未在設計、施工、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)落實林業(yè)有害生物防治措施等情況，為實施行政法規(guī)補充設定了行政處罰的情形。FVR新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)