金湖縣呂良鎮(zhèn)多元治水 扮靚宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村夢
新華報業(yè)·新江蘇訊 金湖縣呂良鎮(zhèn)多年來得益于樣本河道、河長制推行、水體空間治理、生態(tài)河道、幸福河湖等項目的實施，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)河暢、水清、堤凈、岸綠、景美。
該鎮(zhèn)東濱白馬湖，南北界市級河道老三河、草澤河由西向東緩緩流入，轄區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密布，縱橫交錯，全鎮(zhèn)有縣、鎮(zhèn)、村三級河道198條380.81公里，其中中溝以上河道27條108.97公里，已全部疏浚整治綠化，通過省級復(fù)核評估21條86.87公里，生態(tài)河道覆蓋率79.72%，通過市河長辦復(fù)核幸福河湖陳新港、為民河、大金溝3條20.2公里。
以樣本河道建設(shè)為抓手，以點(diǎn)帶面逐村推進(jìn)
記得剛到呂良鎮(zhèn)工作時的一個周一晨會結(jié)束時，一位老者蹲坐在三樓過道上，似乎在等誰，上前詢問才知是原金淮村1984年退休的老支部書記王恩浦，到鎮(zhèn)里感謝呂良鎮(zhèn)政府建成了幸福港、大金溝樣本河道。
幸福港是淮安古鎮(zhèn)呂良鎮(zhèn)母親河，始建于19世紀(jì)50年代，流域性灌排結(jié)合河道。涉及9個村居，受益人口2.3萬人，受益農(nóng)田5.5萬畝。過去河道寬窄不一，居民伴堤而建，長此以往，生活污水直排，圈養(yǎng)畜禽，河水不清了，堤岸種植導(dǎo)致水土流失，河流不暢了，河岸到處是兩違三亂，岸坡不整潔。
（幸福港整治前后）
2006年6月下旬大汛，由于幸福港、大金溝堤防標(biāo)準(zhǔn)不足，發(fā)現(xiàn)6處管涌，伴有累計1100米堤防漫水，呂良鎮(zhèn)組織金淮、花園、付圩、孫集等村發(fā)動500多人次進(jìn)行抗洪搶險，奮戰(zhàn)6小時，終于控制險情。2014年7月大旱，由于幸福港、大金溝河床淤積嚴(yán)重，白馬湖水位下降真高5.50米以下，呂良鎮(zhèn)一方面采用關(guān)閉向陽閘、陳新港南閘，攔蓄有限的洪金灌區(qū)灌溉回歸水，另一方面組織河岸周邊村居300余人次，動員4臺挖掘機(jī)清理幸福港、大金溝暗壩，打龍溝5.5公里，架設(shè)臨時機(jī)械17臺套抗旱保灌溉。整治前的幸福港、大金溝堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)不足，河床淤積嚴(yán)重，隨處可見亂墾亂種亂堆亂放，嚴(yán)重影響河道兩岸村居群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生命財產(chǎn)安全。
2018年6-12月，呂良鎮(zhèn)投入1797.59萬元，疏浚整治幸福港10.5公里、大金溝（陳新港以東）7.0公里，完成河道清淤土方22.15萬方、改造地形岸坡整治11.2萬方，完成景觀優(yōu)化植被種植18.92萬平方米、喬木栽植2.4萬棵、橋梁裝飾11座、墻體出新2.68萬平方米。施工期間，清理違建房屋0.77萬平方米、住家船和僵死船9條、大罾和漁籪18處，農(nóng)戶搬遷85戶0.95萬平方米，清除違章種植0.26萬平方米，樹木清障3.09萬棵。
通過對幸福港、大金溝河道系統(tǒng)整治，提升了河道綜合功能，推進(jìn)了水環(huán)境治理，提升了人民群眾幸福感和獲得感。
河長制、河長治，“亮劍”河湖“兩違三亂”
自2017年5月全面落實河長制工作以來，全鎮(zhèn)落實2名鎮(zhèn)級湖長、15名鎮(zhèn)級河長、110名村級河長，就環(huán)白馬湖9.6公里岸線及全鎮(zhèn)河道水域全面實行河長制建管機(jī)制，經(jīng)過近年來河湖“兩違三亂”專項整治，2019年排查河湖“兩違”問題23個，“三亂”問題176個。按照市縣河長辦開展河湖“兩違三亂”專項整治部署要求，扎實推進(jìn)全鎮(zhèn)“兩違三亂”專項整治行動，對河湖違法建房、圍網(wǎng)養(yǎng)殖、私建碼頭、違章種植等行為“亮劍”。
（陳新碼頭拆除現(xiàn)場）
為如期完成整治任務(wù)，呂良鎮(zhèn)成立以總河長牽頭，各相關(guān)鎮(zhèn)村河長，水利、河長辦及“一辦五局”相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)小組，周密部署“兩違三亂”專項整治工作任務(wù)，對每件“兩違三亂”問題，成立以河長牽頭交辦工作組，進(jìn)行現(xiàn)場交辦，明確每一件問題整治第一責(zé)任人，對整治困難的問題，成立“攻堅組”，明確每個問題分工，制定具體、詳實的整治方案，截止9月30日，在全縣提前1個月，率先全面完成專項整治任務(wù)。同時落實各村居對整治后的“兩違三亂”監(jiān)管工作，確保整治成效，“兩違三亂”問題不反彈。
陳新港碼頭位于老三河北岸陳新大橋東側(cè)，是過去呂良鎮(zhèn)老搬運(yùn)站6名老職工聯(lián)合出資建成的碼頭。2019年8月，呂良鎮(zhèn)河長辦成立老三河“兩違三亂”整治攻堅組，具體負(fù)責(zé)老三河2處碼頭6處違建整治，先后去南京六合、蘇州、南通等地，走訪老職工或其子女進(jìn)行商談，終于9月10日解決問題，12日拆除了該碼頭。
以先導(dǎo)鎮(zhèn)村建設(shè)為契機(jī)，整治水體空間出成效
2022年5-8月，在開展的淮安市鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)鎮(zhèn)、村建設(shè)工作中，水體空間作為“七空間一資源”的重要空間之一，被列入重點(diǎn)整治計劃。
(水體空間整治后的陳新港）
在水體空間治理中，呂良鎮(zhèn)治理鎮(zhèn)級以上（包含縣級以上河道老三河、草澤河）河道29條，整治長度135.97公里，排查、治理水體空間問題清單2253件，收回被違法侵占的水體空間面積941畝。利用收回空間種植櫻花、萱草、苜蓿草等經(jīng)濟(jì)作物，目前產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益面積為825畝，僅通過水體空間治理這一項就可為村集體每年增加收入99.91萬元。其中前進(jìn)村南小場整治的水體空間321畝土地及156畝水面，年收入65.21萬元。
（前進(jìn)村空間治理展示牌)
大興生態(tài)河道建設(shè)，扮靚呂良全域水環(huán)境
2020年-2023年，呂良鎮(zhèn)在縣委縣政府和相關(guān)部門的關(guān)心支持下，投入資金4200萬元，疏浚整治河道62條145.9公里115.47萬方，清理雜樹21.7萬棵，拆除臨時用房19處450平方米，清理臨河種植6.4萬平方米，新栽綠化苗木4.6萬棵、花木0.9萬棵，種植草坪7.2萬平方米、花草42萬平方米。目前累計建成農(nóng)村生態(tài)河道21條86.87公里，生態(tài)河道覆蓋率達(dá)79.72%。
（建成生態(tài)河道的三園中心河）
今年下半年立項2025年孫集小流域國家水土保持重點(diǎn)項目，結(jié)合呂良鎮(zhèn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村水土保持水環(huán)境治理，涉及宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村5個村里規(guī)劃發(fā)展村莊7個，一般保留村莊3個，計劃投入800萬元，疏浚整治河道12條16.43公里，其中新建農(nóng)村生態(tài)河道4條11.12公里，計劃2025年呂良鎮(zhèn)農(nóng)村生態(tài)河道覆蓋率達(dá)90.15%。
（規(guī)劃發(fā)展村莊湖畔旺屯小區(qū)）
在生態(tài)河道、幸福河湖建設(shè)、水體空間治理，河岸確權(quán)劃界等實踐推動下，過去每年河湖長巡河、巡堤都要交辦問題清單100多個，如今，鎮(zhèn)級河長交辦的問題清單越來越少，全鎮(zhèn)水體空間靚麗紛呈，隨處可見萱草、苜蓿草等，綠樹成蔭、繁花錦簇，河水暢清之景色，勾勒出呂良享有千年最美古鎮(zhèn)的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、特色田園鄉(xiāng)村的人水和諧畫面。多元治水為改善人居環(huán)境、打造全域田園鄉(xiāng)村旅游注入新動能。（孫新美 紀(jì)陽）
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