無錫出臺優(yōu)化營商環(huán)境80條

文章來源：江南晚報

字體：大中小

發(fā)布時間：2019-10-29 15:55:45

《新江南網(wǎng)》江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)站！

追蹤網(wǎng)絡(luò)熱點，關(guān)注民生動態(tài)，傳播江南文化，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)新時代！

http://www.fjznl.com.cn/歡迎您！

☆ 新江南網(wǎng) ☆歡迎您

愛江南，愛生活！歡迎訪問新江南網(wǎng)：www.fjznl.com.cn

　　以打造全國最優(yōu)營商環(huán)境示范城市為目標(biāo)，對企業(yè)反映的難點、痛點、堵點問題出實招、解難題，助力無錫產(chǎn)業(yè)強市建設(shè)取得更大成效。10月28日下午，市政府召開《無錫市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案》新聞發(fā)布會，市長黃欽出席會議并講話，市委副書記徐劼介紹《實施方案》相關(guān)內(nèi)容，市政府秘書長張明康主持發(fā)布會。

　　《實施方案》主要包含開辦企業(yè)、獲得用地、獲得水電氣、工程建設(shè)項目許可、不動產(chǎn)登記、政務(wù)服務(wù)等企業(yè)辦事的各個重點環(huán)節(jié)，共17個方面80項重點工作，明確了我市今后一階段和今明兩年優(yōu)化營商環(huán)境的工作目標(biāo)，通過實施一系列優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新舉措，努力打造更具吸引力、影響力、競爭力的一流營商環(huán)境。

　　開辦企業(yè)

　　年底前全流程在線辦理

　　此次出臺的《實施方案》重點在營造一流的政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境上下功夫、求實效。在開辦企業(yè)方面，實施方案明確：實行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上通辦，2019年底前實現(xiàn)企業(yè)登記注冊、公章刻制、涉稅業(yè)務(wù)、社保業(yè)務(wù)、銀行預(yù)約開戶等全流程在線辦理，企業(yè)設(shè)立登記2個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　哪里的營商環(huán)境好，企業(yè)就往哪里去；哪里的營商環(huán)境優(yōu)，資源要素就往哪里聚。此前，無錫已先后出臺優(yōu)化營商環(huán)境十大行動方案、鼓勵民營企業(yè)發(fā)展等一系列政策措施，企業(yè)開辦、納稅服務(wù)、貿(mào)易通關(guān)便利以及為企業(yè)減稅降負(fù)等諸多方面取得顯著進(jìn)展，營商環(huán)境指數(shù)總體位居全省乃至全國前列。

　　雖然無錫目前進(jìn)出口通關(guān)時間走在全省前列，但無錫并不滿足于現(xiàn)狀，在實施方案中提出將進(jìn)一步壓縮進(jìn)出口整體通關(guān)時間，確保今年年底前進(jìn)口整體通關(guān)時間比全省縮短20%，出口整體通關(guān)時間比全省縮短30%。

　　工程建設(shè)

　　項目審批提速20%-33.33%

　　方案明確，在工程建設(shè)項目許可方面，我市工程建設(shè)項目審批最多時限為80天，比省定全流程審批時間（100天）少20天。

　　“時間能快則快、材料能減則減、流程能并則并。”市行政審批局負(fù)責(zé)人介紹說，在借鑒先進(jìn)地區(qū)和試點城市先進(jìn)經(jīng)驗的前提下，結(jié)合無錫的實際情況，創(chuàng)造性地將工程建設(shè)項目劃分為社會投資一般項目、政府投資小型項目、社會投資重要項目、政府投資大中型項目4類，并對這4類項目分別提出了“‘50、60、70、80’個工作日內(nèi)完成”的目標(biāo)。審批最多時限與國家和江蘇省120個工作日、100個工作日完成的標(biāo)準(zhǔn)相比，分別提速33.33%和20%。

　　在政務(wù)服務(wù)方面，開通服務(wù)企業(yè)總門戶，依托無錫市政務(wù)服務(wù)平臺，全面打通企業(yè)服務(wù)實名認(rèn)證、在線受理、電子證照共享、移動支付、快遞送件各環(huán)節(jié)，2020年底前推進(jìn)各類法人事項在移動端的辦理。推行政策兌現(xiàn)“一網(wǎng)清”，在政府門戶網(wǎng)站醒目位置設(shè)置涉企優(yōu)惠政策模塊，對市級各類優(yōu)惠政策及其申報流程進(jìn)行集中公布，同時拓展政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及其APP功能，鏈接“市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金申報和服務(wù)平臺”，對政策集中宣傳解讀，并設(shè)置互動和咨詢服務(wù)功能等。

　　獲得用地

　　分類有效保障項目用地

　　針對企業(yè)關(guān)注度較高的用地審批和不動產(chǎn)登記等“熱點”，此次方案也給出了“優(yōu)化”方案。在獲得土地方面，分類有效保障項目用地，對重大項目用地應(yīng)保盡保，對先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項目用地優(yōu)先保障，對科技研發(fā)項目用地精準(zhǔn)保障。

　　市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)人表示，無錫將進(jìn)一步壓縮工業(yè)用地出讓審批時限，鼓勵引導(dǎo)中小微企業(yè)和初創(chuàng)型企業(yè)租用高標(biāo)準(zhǔn)廠房，對于符合市場準(zhǔn)入條件的工業(yè)項目，實行先租后讓、短期租賃轉(zhuǎn)長期租賃等方式供應(yīng)土地。同時，鼓勵企業(yè)自有低效用地再開發(fā)。在符合相關(guān)規(guī)劃及不改變工業(yè)用途的前提下，支持土地使用者通過廠房加層、廠區(qū)改造等途徑提高土地利用率，增加容積率的，不再增收土地價款差額；盤活改造存量土地用于健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+等國家支持發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，可通過協(xié)議出讓方式辦理出讓手續(xù)。

　　企業(yè)融資

　　扶持中小微企業(yè)發(fā)展

　　方案明確，在金融服務(wù)方面，完善綜合金融服務(wù)平臺建設(shè)，推出小微e貼、小微e貸、股權(quán)融資等特色業(yè)務(wù)，2020年底前全市普惠型小微企業(yè)貸款規(guī)模突破1000億元，平臺融資規(guī)模超100億元。加大融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)扶持，市區(qū)范圍內(nèi)為中小（微）企業(yè)開展的單戶貸款1000萬元（含）以下、且年化擔(dān)保費率低于2%的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照實際年化擔(dān)保費率低于2%的差額予以補貼。清理中介服務(wù)收費，加快實現(xiàn)市級部門及所屬事業(yè)單位對企業(yè)投資項目審批中介服務(wù)不再收費等。

　　除了在營造一流政策環(huán)境上下功夫外，在營造一流法治環(huán)境上同樣也不含糊。如在依法保護(hù)涉案企業(yè)和中小投資權(quán)益、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境以及在推進(jìn)政府采購和招投標(biāo)等方面，無錫也都有實招。

　　在人才市場流動便利度方面，簡化用工備案與特殊工時審批，2019年底前實現(xiàn)特殊工時首次審批時限由法定20個工作日壓縮至5個工作日，再次審批做到即時辦結(jié)。完善企業(yè)技能培訓(xùn)補貼，獲得初級工至高級技師資格的五類人員，按工種緊缺度分別給予1000元至3900元的一次性補貼。提高人才流動便捷度，實現(xiàn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)全流程“不見面辦理”。

　　信用監(jiān)管

　　建立守信激勵機(jī)制

　　在營造一流社會環(huán)境方面，無錫還將創(chuàng)新公共信用應(yīng)用模式，建立“信易貸”“信易行”“信易批”“信易游”等系列守信激勵機(jī)制。提升信用監(jiān)管效能，加快完善各領(lǐng)域黑名單制度，強化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門失信聯(lián)合懲戒，對失信主體在行業(yè)準(zhǔn)入、項目審批、融資信貸、發(fā)票領(lǐng)用、出口退稅、出入境、高消費等方面依法予以限制等。

　　信用體系建設(shè)是優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán)。市發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，接下來還將不斷深化構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管機(jī)制，建立全生命周期分級分類信用管理體系，嵌入式應(yīng)用信用查詢服務(wù)，根據(jù)市場主體信用等級高低，采取差別化監(jiān)管，建立“褒獎守信、懲戒失信”社會化機(jī)制。

　　（記者袁曉嵐）

愛江南，愛生活！歡迎訪問新江南網(wǎng)：www.fjznl.com.cn

聲明：
本文僅代表作者個人觀點，與新江南網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實，對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關(guān)內(nèi)容，新江南網(wǎng)號系信息發(fā)布平臺，新江南網(wǎng)僅提供信息存儲空間服務(wù)。如有侵權(quán)請出示權(quán)屬憑證聯(lián)系管理員（yin040310@sina.com）刪除！

上一篇：2019太湖文化藝術(shù)季暨第二十一屆上藝節(jié)無錫分會場活動開幕
下一篇：剛剛，李小敏書記這樣介紹無錫！