獲批兩周年，南京自貿片區(qū)以改革之力擘畫最近的未來

文章來源：龍虎網

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發(fā)布時間：2021-09-01 16:38:44

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龍虎網訊（記者戴小淞通訊員許諾）目光聚焦在南京長江大橋，萬里長江經此一路向東，匯入茫茫東海。2019年8月30日，江蘇自由貿易試驗區(qū)南京片區(qū)在江北新區(qū)正式揭牌，一場聚焦制度創(chuàng)新的“國家試驗”就此啟航。兩年前，長江之濱啼聲初試。兩年后，百余項制度創(chuàng)新成果從南京片區(qū)走向全省、邁向全國。

波濤蓄勢，起于涓滴。在這里，一場場改革組成著不斷壯大的發(fā)展“雁陣”，向目標而往。在這里，改革正以不可或缺的身份融入發(fā)展的藍圖中，是字里行間，也是核心要義。

新賦能，在改革中刷新“自貿速度”

“使用‘科創(chuàng)數金’,我們僅通過評級與額度測算、申請貸款、貸款審核與進度查詢三個步驟,便成功獲得了江蘇銀行300萬元純信用授信貸款,既方便又高效。”平臺首個“產品體驗官”納博特南京科技有限公司負責人說道。

此前因為強抵押物少，該公司融資遭遇瓶頸。在注冊登錄“科創(chuàng)數金”平臺后發(fā)布融資需求后，很快就有多家銀行工作人員對接，通過平臺的銀行“競標”模式，企業(yè)結合自身經營情況和融資需求，對比各家銀行的利率情況，選擇了適合的合作貸款銀行，迅速獲得300萬元的銀行貸款。

該公司的成功融資，正源于南京片區(qū)打造的政企銀一體化數字金融服務平臺——“科創(chuàng)數金”。這一載體通過引導銀行從側重抵質押物的“資產價值型”思維，向側重科技實力的“創(chuàng)新價值型”思維轉變，將技術“軟實力”打造成融資的“硬通貨”，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴等問題。

既快又好地解決問題，是一種能力，也是一種作風。一直以來，“速度”是自貿試驗區(qū)一塊金字招牌，為人津津樂道。在南京片區(qū)，“速度”又一次得到了淋漓盡致的體現(xiàn)。

一個細節(jié)令人印象深刻。2019年9月初，南京片區(qū)剛剛獲批，中盈商舟（南京）科技有限公司總經理曹仁杰就來到行政服務中心辦理企業(yè)登記，中心的高效服務讓他非常驚嘆。“原本以為新辦個公司要好幾天時間，沒想到10分鐘就辦完了所有手續(xù)，真是太方便了。”

同年9月17日，南京凱泰匯金企業(yè)管理有限公司在線申報企業(yè)名稱、填寫登記信息，當天下午就核準完成，并通過證照一體機自助打印了營業(yè)執(zhí)照。據統(tǒng)計，南京片區(qū)批復一個多月的時間，便新增企業(yè)千余家。

制度改革活力不斷顯現(xiàn)、開放創(chuàng)新持續(xù)擴大，于是在南京片區(qū)，我們看到了產業(yè)不斷向數字化、網絡化、智能化方向延伸，看到了新金融不斷向科技化、綠色化、數字化拓展，看到了物聯(lián)網、大數據、區(qū)塊鏈不斷為發(fā)展提供強勁助力。兩年來，以制度創(chuàng)新為核心的南京片區(qū)，正不斷加快改革的步伐，多元發(fā)展、多極支撐的產業(yè)體系逐漸形成。

“知產”變“資產”，“專利”變“紅利”

人才的最終落身之處、推動產業(yè)發(fā)展的最活躍力量、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體，毫無疑問是企業(yè)。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新的活力，同樣是重中之重。

“成立一年多時間，公司已拿到9項專利授權，而在以往，拿到1項專利授權可能就需要1年甚至更長時間。這是自貿區(qū)帶給我們的直接紅利。”一家芯片企業(yè)負責人直言道。

位于南京片區(qū)的中國（南京）知識產權保護中心提供專利快速預審服務，審查周期由原來的40個月壓縮到6個月。便利的服務加持，僅該芯片企業(yè)所在新一代信息技術領域專利申請量就實現(xiàn)同比增長48%。

保護知識產權就是保護創(chuàng)新。“雙區(qū)”疊加的南京片區(qū)明確，要站在更高格局上保護創(chuàng)新，強化知識產權全鏈條保護。正因如此，一項項新舉措出臺為保護創(chuàng)新開路：啟用全國自貿試驗區(qū)首個原創(chuàng)知識產權認證平臺，建設國內首個“互聯(lián)網+金融+知識產權”智能服務系統(tǒng)，累計完成知識產權質押貸款金額85億元，獲得貸款授信審批企業(yè)數達2770家。

值得一提的是，今年5月，南京片區(qū)打造的知識產權交易融資服務運營平臺入選國務院服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點“最佳實踐案例”。“利用數字化手段，讓大量沉睡狀態(tài)的知識產權資產得以‘蘇醒’，成為源源不斷的創(chuàng)新能量。”平臺相關負責人介紹，在這一平臺，可以找到針對知識產權“確權-交易-運營-維權-融資”全生命周期的一站式服務。截至目前，平臺已完成交易1.5萬余筆，累計交易金額超過2億元，20余萬件專利轉化為“數字資產”。

南京自貿片區(qū)圍繞改革任務落實，推出近百項改革創(chuàng)新舉措，形成100多個體現(xiàn)首創(chuàng)要求的制度創(chuàng)新成果。其中，11項改革經驗、14個創(chuàng)新案例在全省復制推廣，8項改革經驗、10個創(chuàng)新案例在全市復制推廣；“搭建生物醫(yī)藥集中監(jiān)管與公共服務平臺”同樣入選國務院服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點“最佳實踐案例”……問改革之效、強改革之識、聚改革之力，各個重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革氣勢如虹。

改革的陽光灑下，瞬間燦爛。可以預見的是，在如此的營商環(huán)境，這片39.55平方公里的“試驗田”，已為企業(yè)鋪好了成長的沃土。

系統(tǒng)集成，碎片化供給變精準化服務

聚焦企業(yè)難點痛點，南京片區(qū)可謂不遺余力。企業(yè)開業(yè)要辦數張許可證，以開一家零售藥店為例，要辦理藥品經營許可證、醫(yī)療器械經營許可證等7張許可證。辦理過程中，企業(yè)需要準備7套申請材料，往返各個部門及窗口。

問題是時代的聲音，辦證難是企業(yè)的痛點。能否從企業(yè)的視角，把各種許可證集成起來，設計一個企業(yè)找得到、看得懂、辦得快的市場審批制度？新發(fā)展理念一旦與改革沃土緊密結合，便會迸發(fā)出無限生機與活力。

根據不同行業(yè)、不同業(yè)態(tài)南京片區(qū)推進“一業(yè)一證”改革，培育有國家級新區(qū)和自貿區(qū)特色的“一件事一次辦”場景，將多張許可證整合為一張“行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證”，改革著眼點轉向“企業(yè)側”，解決企業(yè)進入一個行業(yè)“不知道要辦什么證”“不清楚如何辦”的困擾，把企業(yè)繁瑣的申報準備轉變成片區(qū)的集成服務。

改革成效如何？全國首張零售藥店《行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證》、全國首張動物診療《行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證》、全國首張民營醫(yī)院《行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證》等陸續(xù)發(fā)出，“效率高”“耗時更少”“跑腿次數更少”是企業(yè)最強烈的感受。“開業(yè)時間比原計劃提前了兩個月，給了我們一個大驚喜。”填一張表、交一套材料、申領一張《行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證》，就能開門營業(yè)后，海王星辰南京分部總經理陳婷婷說。

從歷久彌新的文化古地上拔地而起，這里的每一面都迸發(fā)著屬于這個區(qū)域獨特的改革風貌，活力而不急促，精致而不空洞。江聲浩蕩，兩年來，南京片區(qū)抓住改革這個“關鍵一招”，向新而行、而興�？梢灶A見，未來，這里會愈發(fā)欣欣向榮。

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