從110天到25天 桐廬“極簡審批”重塑國企投資效率
杭州日報訊 隨著施工許可證的正式簽發(fā)，4月15日桐廬縣舊縣街道小微園項目工地上響起了機械的轟鳴聲。這個總投資逾億元的產(chǎn)業(yè)平臺項目，從簽訂土地出讓合同到破土動工僅用25天，創(chuàng)下該縣國企投資項目審批時效新紀錄。
“這在過去是難以想象的�！蓖⿵]縣投資項目一站式服務中心受理部部長張少偉介紹，按照常規(guī)審批流程，僅招標環(huán)節(jié)就需耗時百日——項目招標計劃公示30天，設計招標和施工招標若采用“評定分離”模式各需35天。而今，改革后的全流程審批周期壓縮至不足原有時長的四分之一。
“項目能這么快開工，得益于政府國企簡化審批改革辦法，這相當于把接力賽變成了并道跑�！苯ㄔO單位桐廬惠民建設有限公司總經(jīng)理聞榮杰介紹，該項目不僅在立項審批環(huán)節(jié)由原先的“審批制”簡化為“備案制”，更在拿地開工環(huán)節(jié)上“三步并作一步走”，為后續(xù)項目的落地提供了可復制的新經(jīng)驗。
去年，桐廬縣出臺《桐廬縣政府國企投資項目簡化審批實施辦法》（以下簡稱《辦法》），采用容缺辦理、模擬審批、前置服務及分級管理等創(chuàng)新機制，將原先的串聯(lián)審批事項全部納入并聯(lián)審批流程，實現(xiàn)同步推進。
在此框架下，舊縣街道小微園項目管理團隊創(chuàng)新構建了“供地－審批－招標”三位一體同步協(xié)調推進機制，利用土地掛牌公示期，容缺開展方案審批、線下圖審、施工招標等工作，并配備“一對一”專業(yè)代辦員提前介入跟蹤指導，問題即時協(xié)調銷號，全面打通項目拿地到開工的“最后一公里”。該機制為項目開工按下“快進鍵”，生動實踐了國企投資項目極速開工的新模式。張少偉介紹：“自《辦法》實施以來，已有70個政府國企項目納入試點，完成53個，拿地到開工周期較以往同類項目提前3個月以上。”
審批流程的優(yōu)化離不開全周期服務體系的支撐。舊縣街道構建“班子領辦、專人聯(lián)系、專人負責”的全鏈條服務機制，每個項目均配備“專屬管家”。代辦員林煒的工作日志詳細記錄著幾十項代辦事項，從企業(yè)走訪到問題協(xié)調，確保企業(yè)訴求“零庫存”、問題解決“不過夜”。同時，該街道通過“張榜晾曬”倒逼進度公開化、“季度之星”評比強化責任落實、跨部門聯(lián)席會議集中攻堅審批難點等閉環(huán)管理舉措，提高審批環(huán)節(jié)通過率，2024年以來，累計完成廠房審批、執(zhí)照辦理等代辦事項30余項，協(xié)調解決企業(yè)問題20余個，將制度優(yōu)勢切實轉化為服務效能。
效能提升直接激發(fā)產(chǎn)業(yè)磁場效應。開工當日，杭州創(chuàng)科半導體等4家高新技術企業(yè)現(xiàn)場簽約入駐，園區(qū)聚焦“電子器械+智能制造”雙主導產(chǎn)業(yè)鏈，預計全面達產(chǎn)后年產(chǎn)值將突破5億元。
“桐廬高效的政務服務和清晰的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，讓我們可以安心搞技術、放心拼發(fā)展�！弊鳛槭着腭v企業(yè)，杭州創(chuàng)科半導體總經(jīng)理劉嘯塵表示，企業(yè)在政府全周期服務支持下，從2023年創(chuàng)立至今已實現(xiàn)年產(chǎn)值2000萬元，入駐小微園后將持續(xù)擴大投資，計劃2025年沖刺8000萬元目標。
目前，舊縣街道謀劃的“研發(fā)在杭州、轉化在桐廬、產(chǎn)出在舊縣”區(qū)域協(xié)同體系已現(xiàn)雛形，項目啟動建設的同時，周邊低效用地“一企一策”提升計劃同步實施。舊縣街道黨工委書記宋立鵬表示，通過創(chuàng)新“黨建+產(chǎn)業(yè)鏈”工作機制，園區(qū)將在人才招引、技術攻關、市場拓展等關鍵環(huán)節(jié)，構建起信息共享、資源互通、鏈式聯(lián)動的發(fā)展新格局，為縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展培育更強勁的引擎。
閱讀推薦
新聞爆料
