杭州日報訊 4月11日,市十四屆人大常委會第二十三次會議審議并表決通過《杭州市慈善促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》),將報省人大常委會批準(zhǔn)后公布施行。
2024年12月,市十四屆人大常委會第二十一次會議審議了《條例(草案)》。市人大常委會法工委認(rèn)真梳理審議意見,廣泛開展調(diào)查研究,共收到各類意見建議300余條,通過逐條研究分析,對條例內(nèi)容進(jìn)行修改完善,主要涉及慈善組織、慈善信托、數(shù)字慈善、保障激勵等方面,貫徹落實上位法精神,突出我市特色亮點。
慈善組織是開展慈善活動、發(fā)展慈善事業(yè)的重要主體,既要規(guī)范其行為,又要加大培育力度!稐l例》對慈善組織形式和登記認(rèn)定程序進(jìn)行規(guī)范,增加民政部門應(yīng)當(dāng)多元化培育發(fā)展慈善組織,鼓勵企事業(yè)單位依法設(shè)立慈善組織的規(guī)定,以及鼓勵和支持成立慈善行業(yè)組織的規(guī)定。
在慈善募捐、捐贈方面,《條例》新增了鼓勵企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,開展慈善捐贈、設(shè)立慈善項目的規(guī)定。對慈善禮遇機(jī)制進(jìn)行完善,明確在消費優(yōu)惠、窗口服務(wù)、培訓(xùn)提升、困難幫扶等方面為捐贈人提供關(guān)愛禮遇。
慈善信托作為慈善活動的重要形式,在我市發(fā)展較為迅速,相關(guān)創(chuàng)新做法需要通過立法予以固化。針對這一建議,《條例》明確我市鼓勵和支持以多種形式設(shè)立慈善信托,鼓勵探索開展不動產(chǎn)、股權(quán)等慈善信托財產(chǎn)登記,并對慈善信托受托人的管理責(zé)任進(jìn)行補(bǔ)充完善。
針對增加慈善人才、國際交流等方面的建議!稐l例》新增加強(qiáng)人才培養(yǎng)的內(nèi)容,從完善培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、鼓勵高等院校設(shè)立相關(guān)專業(yè)、培養(yǎng)應(yīng)用型實務(wù)人才等方面加強(qiáng)慈善人才培養(yǎng)。同時,《條例》增加了鼓勵慈善組織在經(jīng)濟(jì)、教育等領(lǐng)域和賑災(zāi)救災(zāi)等方面依法依規(guī)開展國際交流與合作的規(guī)定,促進(jìn)慈善國際交流。
“數(shù)字慈善”是我市慈善工作的亮點!稐l例》在總結(jié)提煉我市經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,明確民政部門應(yīng)當(dāng)建立慈善信息共享機(jī)制,依托統(tǒng)一的慈善服務(wù)管理平臺,開展信息、數(shù)據(jù)的歸集管理和交換共享,并為公眾查詢慈善信息、尋求慈善救助等提供便利。
此外,《條例》還對群團(tuán)組織職責(zé)、慈善服務(wù)場所、社區(qū)慈善、慈善組織評估、慈善信托評估、法律責(zé)任等內(nèi)容作出完善。
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