杭州日報訊 東風浩蕩,萬物向榮。站在玉皇山巔遠眺,錢塘江與西湖共映一城光華,映照出中國式現代化的滿園春色。
當“民惟邦本”遇上新時代社會工作的時代命題,2024年1月26日,杭州市委社會工作部正式掛牌組建,以“先行者”“開拓者”的“滿弓之姿”破局開路。
社會工作是黨和國家工作的重要組成部分,事關黨長期執(zhí)政和國家長治久安,事關社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。
航向既定,如何奮楫篤行?一年多以來,杭州市委社會工作部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,蹄疾步穩(wěn)、穩(wěn)中求進,打造市直播行業(yè)黨群服務中心等2項工作入選全國新興領域黨建典型案例,筑牢為村(社區(qū))減負“防火墻”工作入選中社部、農業(yè)農村部2024年度黨建引領鄉(xiāng)村治理典型案例……
葳蕤春華,碩果盈枝。這一年,是時間的刻度,也是發(fā)展的標尺,更是奮進的腳步。杭州社會工作部正在“浙”片熱土上譜寫“國之大者”與“民之小事”交相輝映的華彩篇章。
細微關懷賦能新興領域
暖流涌動筑就“友好城市”
新時代社會工作,民生為大。民生之大,又在于枝葉關情,“一扇門”“一餐飯”“一張床”都關乎百姓的幸福感。
當下杭州新業(yè)態(tài)高度發(fā)達、新就業(yè)群體集聚,網約配送員累計注冊達35萬人、周活躍騎手11.03萬人,每日配送單量達220萬,他們穿行在路上,工作在“云”端,“四季無休、三餐不定”,他們是美好生活的守護者,也是美好生活的追求者。
杭州市委社會工作部從“一枝一葉”入手解憂愁,從“一點一滴”著眼辦實事,以“小切口”回應“大關切”。
“現在一掃碼就可以進小區(qū)了,比之前手寫登記方便多了!碑斚潞贾荨靶「绱a”已集成物業(yè)準入、區(qū)域導航等功能,打通美團、餓了么等6大平臺數據,引導3.2萬余名小哥注冊,在1320個重點物業(yè)管理小區(qū)推廣使用,并且引導平臺優(yōu)化算法,對只能步行進入的小區(qū)適當放寬配送時限,打通配送“最后100米”。
除“老難題”得到破解,杭州市委社會工作部還牽頭各地各部門,重點打造豐富的暖“新”服務新場景。在西湖區(qū)黃龍商圈,有一排“小哥專屬”的電動自行車泊位被專門劃出。小哥只需要向保安出示“小哥碼”,便可以順利進出,“現在來這里送單,每次至少省了3-5分鐘,也不用擔心違停了。”依托“小哥碼”建立了交通暢安、物品存管、糾紛調解等管理機制,累計打造專用接泊設施、停車區(qū)域、智能外賣柜等各類友好場景2537處。
杭州從來不缺“溫暖的善意”,為小哥的“關鍵小事”著想,遠不止于此。沿著送餐路線升級打造小哥綜合服務驛站3025處,其中49個驛站24小時開放,在全市構建起“15分鐘服務圈”,讓他們冷能取暖、熱能納涼、渴能喝水、累能歇腳。
“這里一頓10元能吃到飽!薄笆俏覀冃「绲膶偈程,飯菜有家里味道!睘榱俗屝「缒艹陨鲜嫘目煽诘娘埐,杭州有770余個社區(qū)食堂向網約配送員錯峰開放,有的還提供10元小哥套餐、專屬折扣優(yōu)惠,讓他們吃上放心餐、實惠餐。
暖心之舉,不斷“上新”。在黨委社會工作部門推動下,住保房管部門出臺了有關新就業(yè)群體居住保障服務等政策,放寬藍領公寓面向新就業(yè)群體申領條件,推行小哥專屬公寓集成服務模式,通過“小哥碼”上架14個項目1千余套平價房源。此外,全市設立13個暖心基金項目,引入專項資金、社會捐贈294萬元,惠及網約配送員群體1.5萬人次。
“新騎手”何以更快成長?“老騎手”何以走得更遠?賦能新就業(yè)群體“成長路”顯得尤為重要。為此,杭州探索建設“小哥學院”,累計資助203名網約配送員等新就業(yè)群體參加學歷教育,技能培訓1.1萬余人次,有效賦能小哥學歷、技能“雙提升”。
同時,厚積新興領域黨建優(yōu)勢,杭州扎實推進行業(yè)協(xié)會商會“雙覆蓋”,實現商會黨組織100%覆蓋,行業(yè)協(xié)會黨組織覆蓋率提升至52.6%。在物業(yè)管理、園林綠化、美容美發(fā)3大民生行業(yè)首批開展行業(yè)信用等級評價試點,探索構建以信用為基礎的行業(yè)信用監(jiān)管機制,涉及企業(yè)主體1200余家。其中,杭州園林綠化行業(yè)發(fā)布全國首個地方信用指數,有效提升了市場主體的誠信意識。
向著重點進,朝著深處走,聚焦新興領域再攀高,2025年,杭州市委社會工作部將以更高標準打造新經濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建“杭州范例”,堅持“一把鑰匙開一把鎖”,敢作善為抓落實,達到“大珠小珠落玉盤”的聚合效果。
黨建引領筑牢基層之治
紅色基因織就“善治云錦”
基層強則國家強,基層安則天下安。
走進西湖區(qū)翠苑一區(qū)社區(qū),郁郁蔥蔥的園林綠化,干凈清爽的主干道串聯(lián)起文化家園、老年食堂、嬰幼兒成長驛站、青少年科普活動中心等民生綜合設施,醒目別致的紅色黨建標志隨處可見。
“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源”。一個清晰的理念始終貫穿杭州社會工作探索黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系的過程中:必須堅持黨建引領。
翠苑一區(qū)社區(qū)將黨支部建在網格上,黨小組建在樓道里,把為民服務的觸角延伸到社區(qū)每個“神經末梢”,探索實行為民服務“呼應為”工作機制,用腳步來知民情解民意,積極回應群眾訴求。市委社會工作部積極指導西湖區(qū)迭代深化“民呼我為”工作體系,翠苑一區(qū)社區(qū)被中社部列為黨建引領基層治理觀察聯(lián)系點。其中不難發(fā)現,黨組織站在治理的“舞臺中央”,成為“中流砥柱”。
黨旗紅,基層治。為鼓勵基層首創(chuàng)精神,2024年杭州舉辦首屆黨建引領基層治理成果展示活動,評選出27個可看可學可復制的全市基層治理創(chuàng)新案例,融合推進“全過程人民民主”“眾人的事情由眾人商量”等基層民主實踐,匯聚共建共治共享的基層治理合力。舉辦全市第15個社區(qū)工作者節(jié)座談會,錢江新城為社區(qū)工作者開啟主題燈光秀,全市200余塊三聯(lián)大屏和3條地鐵線路播放“社區(qū)工作者節(jié)”公益宣傳海報。
在杭州這片數字經濟高地上,黨建不是懸浮的“空中樓閣”,是扎根基層治理的“紅色根系”,而根扎得深不深,直接關乎人民群眾的獲得感實不實。
去年,中央和省委、市委全面開展整治形式主義為基層減負,杭州市委社會工作部立足工作職責、拿出實招:召開全市筑牢為村(社區(qū))減負“防火墻”工作會議,印發(fā)“1+9”工作方案,建立基層事項準入聯(lián)審機制,設立100個基層減負觀測點,將網格事項從272項大幅“瘦身”至19項,網格員自報自結事件下降90.5%。全面開展村社“濫掛牌”整治,全市共摘除外部牌子1.7萬塊、室內功能性指示牌5.9萬塊、上墻制度8.4萬件。
“把多余的牌子摘下來,把服務的‘牌子’掛在心,現在我們能更加專注于服務群眾和推動社區(qū)發(fā)展的主責主業(yè)!闭涡袆幼蚤_展以來,受到村(社區(qū))基層干部和廣大群眾的好評。為做好基層減負的“后半篇文章”,接下來,杭州市委社會工作部將發(fā)揮好社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”作用,暢通參與渠道,引導新就業(yè)群體、社會組織等多方力量參與基層治理。持續(xù)推進黨建引領產業(yè)社區(qū)建設,探索建立現代產業(yè)社區(qū)治理與服務規(guī)范。抓好現代社區(qū)建設,聚焦黨建統(tǒng)領網格智治,深化黨建引領社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)三方協(xié)同共治。
滄海橫流顯砥柱,萬山磅礴看主峰。一座千萬級人口超大城市的社會工作,更需“致廣大而盡精微”的智慧,以黨建引領提升基層治理精細化水平,定能用一針一線織出杭州的美好未來。
志愿服務深入城市肌理
星辰大海匯聚“溫暖磁場”
當志愿服務遇上千年文脈,便生長出獨特的杭州氣質。
3月,春日的暖陽拂過杭州大街小巷,由杭州市委社會工作部主辦的2025年“最暖杭州”學雷鋒志愿服務主題月如約而至。從社區(qū)到場館,從城市到鄉(xiāng)村,形式多樣、內容豐富的志愿服務活動在杭州各地如火如荼開展。全市400余萬注冊志愿者如同繁星,點亮了杭州這座“最暖杭州”的精神坐標,書寫著雷鋒精神的現代文明注腳。
“志愿不是一次活動,而是一座城的品格!痹2024年度杭州市志愿服務項目大賽暨展示交流活動上,一批覆蓋理論政策宣講、百姓民生、社會治理等7大領域的易參與、好上手、百姓喜愛的志愿服務“微夢想”和志愿服務優(yōu)秀項目通過各種特色路演,生動展示了杭州志愿者“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神?梢姡诔浞职l(fā)揮“小青荷”“武林大媽”等隊伍品牌的示范引領效應的基礎上,一個個標準化、專業(yè)化、品牌化、常態(tài)化的服務項目,正在杭州聚陽生焰、攏指成拳。
哪里有需要,哪里就有志愿者的身影。這些多元的志愿服務場景,正是自去年杭州市委社會工作部圍繞制定《杭州市志愿服務事業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2025-2027年)》開展工作的生動實踐,引導志愿者以社區(qū)為“主場景”更好回應群眾關切、維護群眾利益。著力打造“最曖杭州”志愿服務總品牌,深入開展“愛杭城·‘益’起來”系列志愿服務主題活動,推動紅色領“杭”、平安護“杭”、文化潤“杭”、青春啟“杭”、銀齡助“杭”、關愛暖“杭”、家園美“杭”、應急守“杭”等“8+N”系列志愿服務領域品牌化塑造。
從一個人到一群人,從一個閃光的善念到一段共同的守護,志愿服務可持續(xù)發(fā)展,重在機制,關鍵在人。杭州通過推進黨建引領“專業(yè)社工+志愿服務”融合式發(fā)展,提升志愿服務專業(yè)能力,持續(xù)擦亮溫暖底色。為強化社會工作人才和志愿服務隊伍建設,杭州市委社會工作部舉辦全市社會工作人才和志愿服務骨干培訓班,做好全國社會工作者職業(yè)水平考試組織工作,2024年全市報考人數達3.9萬人,同比增長15.4%。舉辦“12·5”國際志愿者慶;顒樱蚝贾菝恳晃黄椒捕鴤ゴ蟮闹驹刚咧乱宰畛绺叩木匆。
步履生春,與實干同行,如何在志愿服務的“溫暖磁場”里凝聚人心?未來,杭州將重點部署開展志愿服務隊伍組織、供給落地、力量動員、陣地拓展、文化厚植、國際交流、支持保障“七大專項行動”,推動志愿服務融入中心大局、參與社會治理、服務市民群眾。
且看風帆高揚處,又是江南好風景!新的故事,正在時間的經脈里醞釀。站在這個歷史節(jié)點上,杭州社會工作將以黨建引領大城善治為主線,勇挑大梁、勇當頭雁,推動新興領域黨建再攀高,基層治理再提升,“民呼我為”再優(yōu)化,體制機制再完善,不斷提升整體工作質效,以社會工作的高質量發(fā)展為中國式現代化城市范例建設作出更大貢獻。
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