頂峰油脂項目先轉(zhuǎn)后征,由不可能到可能;新合益項目土地征收從上報預(yù)檢至獲得用地批準文件總用時僅7天,刷新了泰州地區(qū)用地審批速度……近年來,泰興市自然資源和規(guī)劃局堅持提質(zhì)增效,服務(wù)大局,聚焦土地資源要素保障,不斷加大項目攻堅和用地保障力度,努力實現(xiàn)項目用地要素保障從“應(yīng)保盡!毕颉皟(yōu)?毂!碧嵘。
一套組合機制精準保障項目用地。建立項目落戶預(yù)審機制。組織專家對項目用地規(guī)模、規(guī)劃方案等進行評估論證,確保項目切實可行。實行土地要素配置會商機制。全市所有用地項目必須經(jīng)集體會商,確定用地配置規(guī)模,提前解決用地報批問題。健全用地保障服務(wù)機制。建立重大項目保障服務(wù)專班,從用地申請到掛牌出讓,全流程無縫銜接、跟蹤服務(wù),高效保障項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。
三個統(tǒng)籌安排不斷優(yōu)化資源配置。統(tǒng)籌配置用地計劃。優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項目、“三比一提升”等項目用地計劃,對納入年度省重大項目清單項目用地實行“免申即享”,充分保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目用地。統(tǒng)籌邊界內(nèi)外用地。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外用地優(yōu)先保障居住、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施用地需求,產(chǎn)業(yè)用地重點向農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興項目傾斜。實施增減掛鉤獲得的規(guī)劃流量指標,園區(qū)100%留用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)40%留用,未使用完畢的由市政府統(tǒng)一調(diào)劑使用。統(tǒng)籌補充耕地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)項目用地報批需落實補充耕地的,統(tǒng)一在市結(jié)余的耕地占補平衡指標中扣減,繳納補充耕地指標有償使用費。結(jié)余的占補平衡指標可用于抵算年度補充耕地任務(wù)。
三項優(yōu)化措施持續(xù)提升服務(wù)效能。對重大項目實行容缺審查。開通綠色通道,在農(nóng)轉(zhuǎn)用階段,對總平面圖審查、施工圖、規(guī)劃條件均可以予以容缺辦理。對相關(guān)審批同步并聯(lián)辦理。對征地過程中永久基本農(nóng)田補劃、林地審批、房屋拆遷安置等難點問題同步推進,同步辦理相關(guān)審批程序,確保不影響項目報批,最快半天即可實現(xiàn)“三證齊發(fā)”。對關(guān)鍵節(jié)點再度精簡優(yōu)化。率先更新建設(shè)工程規(guī)劃審批豁免清單,實行“五個一并辦結(jié)”,實現(xiàn)審批環(huán)節(jié)減少20%,審查材料減少20%,辦理時限縮短40%。
三重強化保障助力項目快速落地。有序?qū)嵤┏善_發(fā)。嚴控新編成片開發(fā)方案的片區(qū)數(shù)量和規(guī)模。一經(jīng)批準即督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)加快實施土地征收,為重大項目順利落地超前謀劃用地空間。規(guī)范指導(dǎo)重點環(huán)節(jié)。根據(jù)建設(shè)用地政策調(diào)整情況,規(guī)范指導(dǎo)土地現(xiàn)狀調(diào)查、社會穩(wěn)定風險評估、公告、聽證、協(xié)議簽訂、費用撥付等工作,確保規(guī)范有序?qū)嵤。主動加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善建設(shè)用地報批部門協(xié)作機制,依職責分工加強與各部門溝通協(xié)調(diào),依法從速審批,確保好項目快速順利落地。2022年以來,全市共上報辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收91個批次,總面積超1.6萬畝。
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