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2017年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出了“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的總體要求。隨后，上海、北京、福州等城市相繼出臺(tái)推進(jìn)“城市精細(xì)化管理”的相關(guān)文件，推動(dòng)和完善相關(guān)頂層制度設(shè)計(jì)。oN4新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

2022年常州市新北區(qū)啟動(dòng)“城市大管家”試點(diǎn)工作，列入?yún)^(qū)委深化改革重點(diǎn)項(xiàng)目和區(qū)政協(xié)領(lǐng)辦課題，高位統(tǒng)籌推進(jìn)。試點(diǎn)工作具體由區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)，引入“全域化管理”“物業(yè)化城市”管理理念，將城市公共服務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌融合，“打包”由江蘇龍城國(guó)有控股集團(tuán)承接運(yùn)營(yíng)，以改革“小切口”實(shí)現(xiàn)城市管理品質(zhì)“大提升”，為同步深化城市管理領(lǐng)域改革和國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有益的“新北樣本”。oN4新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

常州市新北區(qū)委區(qū)政府直面城市管理板塊邊界不清晰、業(yè)務(wù)協(xié)同效率低、監(jiān)管成本高、設(shè)備更新慢等問(wèn)題，突破城市管理模式長(zhǎng)期存在的“九龍治水”“各自為政”困境，推動(dòng)龍城國(guó)控集團(tuán)內(nèi)長(zhǎng)期承擔(dān)城市公共服務(wù)業(yè)務(wù)的多家子公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建成立江蘇龍控城悅管理服務(wù)有限公司，全面承接“城市大管家”業(yè)務(wù)。oN4新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

新北區(qū)城市管理局聯(lián)動(dòng)龍控城悅公司，構(gòu)建了涵蓋住建局、房管局等政府部門(mén)，交警部門(mén)、綜合執(zhí)法局等執(zhí)法部門(mén)，街道社區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)管家、專(zhuān)業(yè)服務(wù)商的一體響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“構(gòu)建一個(gè)管理公司、運(yùn)用一個(gè)智慧平臺(tái)、建立一支品控隊(duì)伍、形成一個(gè)管理體系、執(zhí)行一個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)”的一體化管理；指導(dǎo)龍控城悅建立內(nèi)部和外部相融合的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，制定項(xiàng)目承接運(yùn)營(yíng)工作流程手冊(cè)、項(xiàng)目作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，明確責(zé)任分工，層層分解落實(shí)，將城市長(zhǎng)效管理要求與企業(yè)服務(wù)品質(zhì)深度融合。oN4新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

2022年10月，“城市大管家”模式正式在新北區(qū)核心城區(qū)街道試點(diǎn)運(yùn)作，龍控城悅公司全面承接并整體統(tǒng)籌范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)保潔、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、綠化養(yǎng)護(hù)、公園管理、市政管養(yǎng)、市政工程、物業(yè)管理、停車(chē)管理、垃圾分類(lèi)等城市長(zhǎng)效管理相關(guān)的各類(lèi)業(yè)務(wù)。oN4新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

龍控城悅公司以智慧管家平臺(tái)為依托，按街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有管理網(wǎng)格為單位，搭建與街道網(wǎng)格協(xié)同的“1個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理+N個(gè)網(wǎng)格主管”的一體化管理架構(gòu)，改變了城市管理工作長(zhǎng)久以來(lái)多支隊(duì)伍、多頭管理的情況。通過(guò)智慧管家平臺(tái)外接政府職能，內(nèi)派現(xiàn)場(chǎng)工單，用直觀、系統(tǒng)的方式實(shí)現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的快速流轉(zhuǎn)和規(guī)范；按照長(zhǎng)效管理和品質(zhì)管控要求，緊盯市容環(huán)境管理的痛點(diǎn)和難點(diǎn)；通過(guò)發(fā)揮國(guó)企與政府協(xié)同優(yōu)勢(shì)，將服務(wù)溫度和社區(qū)治理共同推進(jìn)、雙向加持，探索出一條“進(jìn)得去、融得了、管得住、管得好”的新路徑。oN4新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“城市大管家”積極提升管家服務(wù)與城市管理、社會(huì)治理、公共應(yīng)急等工作協(xié)同度，打破傳統(tǒng)的“碎片化”業(yè)務(wù)模式，杜絕臨界區(qū)域作業(yè)過(guò)程中責(zé)任不清、互相推諉現(xiàn)象，明確業(yè)務(wù)邊界與管理職責(zé)。oN4新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

業(yè)務(wù)互通，做到“多位一體”深度治理。龍控城悅公司通過(guò)環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)與停車(chē)業(yè)務(wù)的深度融合，為市民提供衛(wèi)生、整潔的停車(chē)環(huán)境，有效提升停車(chē)場(chǎng)地的長(zhǎng)效管理水平；環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員可協(xié)助整改非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放、小攤小販占用停車(chē)場(chǎng)地等不文明現(xiàn)象，提升車(chē)位使用率；環(huán)衛(wèi)作業(yè)與路內(nèi)停車(chē)收費(fèi)業(yè)務(wù)整合，在開(kāi)展停車(chē)收費(fèi)、停車(chē)秩序管理的同時(shí)，保證路面環(huán)境衛(wèi)生。通過(guò)物業(yè)、停車(chē)的資源統(tǒng)籌，打通小區(qū)內(nèi)外停車(chē)泊位，制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，通過(guò)價(jià)格調(diào)節(jié)、限時(shí)停車(chē)、錯(cuò)峰停車(chē)等措施，減輕業(yè)主停車(chē)成本，改善小區(qū)停車(chē)壓力，解決停車(chē)難問(wèn)題。通過(guò)垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員、保潔員的合并管理，聯(lián)合物管會(huì)和社區(qū)，將督導(dǎo)員和保潔員雙向打通，由物業(yè)進(jìn)行一體化管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)域化、管理網(wǎng)格化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、考核信息化。oN4新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

多方共贏，實(shí)現(xiàn)“降本增效”綜合管理。新北區(qū)“城市大管家”模式通過(guò)安置房物業(yè)的打包承接，實(shí)現(xiàn)了區(qū)級(jí)范圍內(nèi)“統(tǒng)一管理主體、加強(qiáng)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌集采流程、精簡(jiǎn)項(xiàng)目開(kāi)支”目標(biāo)，將小區(qū)臨停車(chē)位規(guī)范管理、多金業(yè)務(wù)增值服務(wù)產(chǎn)生的相關(guān)收入反哺物業(yè)管理。龍控城悅公司整合安置房小區(qū)電梯維修維保需求，將傳統(tǒng)的電梯責(zé)任險(xiǎn)創(chuàng)新為“保險(xiǎn)+服務(wù)(維保、維修)+科技(物聯(lián)網(wǎng))”電梯安全管理模式，將風(fēng)險(xiǎn)管控前置，采取電梯安全管理的全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期風(fēng)險(xiǎn)解決方案，使物業(yè)單位、電梯維保方、政府部門(mén)、社會(huì)公眾四方受益。oN4新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

加速響應(yīng)，保障“急難愁盼”有效解決。“城市大管家”加快布局城市更新賽道，先后承建多個(gè)美麗鄉(xiāng)村、老小區(qū)改造項(xiàng)目，完成改造面積約19.8萬(wàn)平方米，惠及住戶約742戶，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)面廣、資源豐富的優(yōu)勢(shì)，在改造過(guò)程中調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)綠化團(tuán)隊(duì)進(jìn)小區(qū)，提供日常修剪、枯枝清除、病蟲(chóng)害防治等工作，提升安置房小區(qū)景觀美感；改造結(jié)束后，及時(shí)安排環(huán)衛(wèi)機(jī)械進(jìn)小區(qū)，通過(guò)人機(jī)結(jié)合高效作業(yè)，讓小區(qū)衛(wèi)生情況煥然一新，實(shí)現(xiàn)安置房小區(qū)內(nèi)部保潔與道路保潔雙提升，使安置房小區(qū)居民享受比肩商品房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)。在今年初的除雪攻堅(jiān)戰(zhàn)中，“城市大管家”統(tǒng)一調(diào)度霧炮車(chē)、鏟雪車(chē)等大型機(jī)械化車(chē)輛，及時(shí)完成路側(cè)樹(shù)木和路面清雪，做到全區(qū)主要交通線路“一夜無(wú)雪”，有力保障市民安全、暢通出行環(huán)境。oN4新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

在推進(jìn)一體化業(yè)務(wù)的同時(shí)，新北區(qū)城市管理局結(jié)合“城市大管家”業(yè)務(wù)特性，指導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè)智慧管理平臺(tái)，將工單管理、人員管理、考核管理、經(jīng)營(yíng)看板等功能融合，進(jìn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實(shí)現(xiàn)工單的識(shí)別、派發(fā)、整改閉環(huán)，環(huán)衛(wèi)場(chǎng)站、作業(yè)車(chē)輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控，執(zhí)法案件的全流程線上辦理，外勤人員的軌跡查詢、視頻調(diào)度、實(shí)時(shí)畫(huà)面監(jiān)控等。智慧管理平臺(tái)通過(guò)“數(shù)據(jù)看板”功能，全方位多維度分析城市管理中存在的問(wèn)題，為事件高效處置提供科學(xué)依據(jù)；通過(guò)“要素管理”功能，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)管理要素8000多個(gè)，自動(dòng)生成每日工作目標(biāo)及重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域，目前累計(jì)生成巡更任務(wù)超過(guò)25萬(wàn)項(xiàng)，月均流轉(zhuǎn)工單超28000件，工單按時(shí)辦結(jié)率達(dá)99%；通過(guò)“案件協(xié)同”功能，打通城管、交警部門(mén)、住建等職能部門(mén)及業(yè)務(wù)單位參與城市治理的路徑，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的廣度和維度。oN4新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

為有效提升全民參與度與知曉率，新北區(qū)城市管理局通盤(pán)考慮城市綜合治理服務(wù)的多個(gè)維度，指導(dǎo)智慧平臺(tái)功能的升級(jí)完善，如智慧停車(chē)模塊實(shí)現(xiàn)無(wú)感支付、車(chē)位管理、經(jīng)營(yíng)分析、客戶服務(wù)等功能；垃圾分類(lèi)模塊實(shí)現(xiàn)用戶垃圾投放追溯、垃圾清運(yùn)過(guò)程追溯等功能；平臺(tái)還開(kāi)通了市民反饋板塊，搭建“反映—響應(yīng)—追蹤”體系，通過(guò)市民發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、執(zhí)法人員處理問(wèn)題、市民追蹤問(wèn)題的流程，提升公眾參與和監(jiān)督城市管理工作的積極性。oN4新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

探索“城市大管家”模式任重道遠(yuǎn)，新北區(qū)城市管理局將按照“邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣、邊提升”的思路，健全完善“城市大管家”運(yùn)行管理機(jī)制，推進(jìn)城市治理體系和治理能力不斷提升，為打造秀美高新貢獻(xiàn)力量。oN4新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)